央行：大力整顿金融秩序，持续打击无证支付机构

中国人民银行发布了《中国金融稳定报告（2019）》（以下简称《报告》）。

央行表示，2020年是防范化解重大金融风险攻坚战收官之年，力争从基本完成风险治标逐步向治本过渡，完成攻坚战的既定任务。央行大力整顿金融秩序持续打击无证经营支付业务行为，截至2019年6月，共清理处置 389家无证机构，其中69家移送公安、工商等部门。

下一步，人民银行将秉承“支付为民”理念，风险整治与制度建设并举，不断加强和改进监管工作，营造公平竞争环境，引导支付机构回归小额、便民本源。

一是夯实制度基础，抓紧修订《非银行支付机构客户备付金存管办法》，适应备付金集中存管后的市场发展需要。同时，加快推进出台《非银行支付机构条例》，按照业务实质完善监管框架，避免监管真空和套利，引导市场主体将更多力量投入加强创新和改进服务。

二是稳步推进支付机构风险专项整治工作，探索建立支付机构全生命周期监管框架，指导清算机构、备付金银行做好备付金监测工作，充分利用大数据技术，建立健全备付金事前、事中、事后监管机制，完善备付金信息核对校验机制，坚决守住备付金安全底线。

大力整顿金融秩序

一是扎实推进互联网金融风险专项整治。网络借贷机构从5 000家减少到 1 490家，国内173家虚拟货币交易及代币发行融资平台已全部无风险退出。

二是完成非银行支付服务市场专项整治工作，整顿市场秩序。从严监管持证机构，组建网联平台，开展“断直连”工作并按计划顺利完成支付机构客户备付金集中存管;持续打击无证经营支付业务行为，截至2019年6月，共清理处置 389家无证机构，其中69家移送公安、工商等部门。

三是继续严厉打击非法集资活动，及时查处大案要案。截至2019年4月末，共摸排发现互联网资产管理机构282家，其中，202家机构存量清零，47家停业失联机构已列入经营异常名录并提请市场监管部门吊销营业执照，31家机构已移送公安部门、处置非法集资工作机制进行打击取缔。

四是稳步推进各类交易场所清理整顿工作。交易场所违法违规、无序扩张、风险蔓延的势头得到有效遏制，市场秩序明显好转，交易场所监管制度逐步健全完善。